福建省财政厅关于印发《福建省“会计名家工程”建设方案》的通知
来源：会计处
时间：2020-08-03 00:00
闽财会〔2020〕7号
各设区市财政局，平潭综合实验区财政金融局，省直各单位：
为落实人才强省战略，加强我省会计队伍建设，充分发
挥我省会计领域优秀人才在服务福建全方位高质量发展超越
中的指导、服务、示范与辐射作用，根据《福建省会计行业
中长期人才发展规划（2010—2020年）》《中共福建省委人才
工作领导小组关于印发〈2020年全省人才工作要点〉的通知》
精神，制定我省“会计名家培养工程”建设方案。现印发给
你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真组织实施，
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并及时向省财政厅反馈实施过程中的创新举措及遇到的新情
况、新问题。
福建省财政厅
2020年 7月 23日
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为落实人才强省战略，建设一支政治素质强、专业水平
高，理论实践经验丰富的会计人才队伍，充分发挥会计在推
进国家治理体系和治理能力现代化建设中的基础作用，更好
地服务新时代新福建建设，根据《福建省会计行业中长期人
才发展规划（2010—2020 年）》《中共福建省委人才工作领导
小组关于印发〈2020 年全省人才工作要点〉的通知》，制定
我省“会计名家培养工程”建设方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九
大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
遵循会计人才发展规律，坚持整体开发，高端引领，服务发展，
以用为本原则，充分发挥我省会计领域优秀人才在会计理论和
实践中的指导、服务、示范与辐射作用，为我省全方位推进高
质量发展超越提供坚实的会计人才保障。
二、目标任务
着眼于会计理论和实践创新，打造会计行业名家，在“十
四五”期间，通过建设由会计人才、会计专家、会计名家工作
室组成的“会计名家培养工程”，着力选拔、培养和造就一批
造诣高深、成就突出、影响广泛的会计理论与实务工作杰出人
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才，发挥会计名家引领作用，提高我省会计人才竞争优势，积
极服务全省经济社会发展大局。
（一）建立会计人才库
2020 年起，在全省范围内选拔优秀会计人才，建立我省会
计人才库。人才库由企业会计类、政府会计类、注册会计师类，
学术理论类等各细分领域的优秀人才组成。
（二）组建会计专家池
从会计人才库中，择优聘任会计理论、企业会计、政府会
计、会计中介机构四类会计专家，组建会计专家池。
（三）打造会计名家工作室
在会计专家池中，选聘在全国影响力大、行业公认度高，
拥有较高学术威望和丰富实践经验的专家，依托院校、企业、
行政事业等单位，在闽东南、闽东北两个片区打造由名家作
为带头人的会计名家工作室。
三、组织领导
省财政厅成立福建省“会计名家培养工程”建设领导小
组（以下简称领导小组），负责研究福建省“会计名家培养工
程”建设重大事项。领导小组由省财政厅厅长担任组长、分
管厅领导担任副组长。领导小组下设办公室（省财政厅会计
处），具体承担福建省“会计名家培养工程”建设组织实施和
日常管理工作。
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四、遴选范围
全省范围内从事财务会计管理工作、具备丰富实践经验的
财会工作者；院校会计领域的专家和学者。
五、入选条件
（一）基本条件
1.政治立场坚定，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，
做到“两个维护”，坚决贯彻执行党的理论和路线、方针政策，
遵守宪法和法律，忠诚干净担当；
2.熟练掌握会计政策法规，有全方位视野和较强的思辨能
力、较高的政策水平和丰富的财会工作经验；
3.具有良好的职业品德，作风过硬，责任心强，廉洁公正，
能够客观、独立地发表专业意见；
4.热心财会事业，积极履行相关义务和职责，原则上年
龄在 65 周岁以下。
（二）专业条件
1.入选会计人才库应具备以下条件之一：
①具有高级会计师以上资格，担任企业财务总监、总会
计师或分管财务的负责人，或在大中型企业(包括中央驻闽企
业)、上市公司担任会计机构负责人；
②具有高级会计师以上资格，在中央驻闽和我省行政事业
单位从事财会管理工作，熟悉政府会计准则制度、行政事业单
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位内部控制、财务制度以及财政预算、国库和资产管理等法规
制度，在财会理论和实践工作中业绩突出者；
③具有副教授或副研究员以上职称，在高校或科研单位
从事财务会计学科教学和研究的专家学者；
④具有注册会计师或注册税务师或注册评估师等执业资
格，在会计中介机构服务 10 年以上。
2.会计专家池专家应具备以下条件：
在会计人才库中具有高级会计师以上专业技术职务资格或
具有副教授、副研究员以上职称，从事财务会计实务工作或会
计研究工作 10 年以上，具有丰富的理论和实践经验。其中：
①企业会计类：熟悉企业会计准则制度、财务制度等法规
制度，或熟练应用管理会计，或者组织建立、实施过本单位内
部控制体系，具备丰富的实践经验，并担任单位财会机构负责
人或分管财会工作领导；
②政府会计类：本系统或行业中财会理论和实践工作业绩
突出；
③会计中介类：具有丰富的审计、会计咨询、评估等相关
服务的丰富经验，负责过 a股 ipo审计或上市公司年报审计项
目或数据分析建模能力强，担任高级经理以上职务；
④学术理论类：在会计学术研究领域具有较大影响和丰富
研究成果。
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3.建立会计名家工作室条件
①工作室带头人应入选我省会计专家池并具有正高级会
计师资格或教授、研究员职称，对我省会计工作有突出贡献
或成就，在我省乃至全国有较大影响力，能够发挥“师带徒”
的作用；
②制定的会计名家工作室方案可操作性强，能够落实落
地；单位能够为名家工作室提供必要的工作条件；
③依托企业建立的工作室应具备的条件：应用经济管理、
财务会计、管理会计等参与企业决策、提升企业经营管理水
平，提高企业经济效益等方面成效显著，在本系统或行业中
有突出亮点，具有行业领军地位；
④依托院校建立的名家工作室应具备的条件：在会计学
术研究或前沿领域研究成果丰富，在全国影响力较大、拥有
较高学术威望的领军人物；
⑤依托行政事业单位建立的名家工作室应具备的条件：
在行政事业单位内部控制、预算管理、绩效管理等方面有显
著成效，在全省乃至全国具有示范推广意义，具有较高实务
权威的领军人物。
（三）破格条件
年龄在 45岁以下，通过中级会计师资格考试，近 5年参
与重点研究课题 1项以上，发表论文 2篇以上，在会计工作中
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表现突出的院校、省级三甲医院、大中型企事业单位或中央驻
闽、省、市、县行政单位中青年财会工作者，可由单位推荐申
请进入会计人才库。
（四）优先条件
遴选时具备以下条件之一优先：
1.财政部确定的会计名家、享受国务院政府津贴的专家；
2.全国和省高端（会计领军）人才；
3.熟悉国际会计、审计准则，熟悉国际财税金融规则，具
备境外资格执业证书；
4.熟练掌握一门外语，具有海外财会工作经验 10年以上
的。
六、遴选程序
遵循公平公正公开的原则，采取组织推荐、专家推荐、邀
请入库等方式，定期开展申报、审核和遴选工作。
（一）申报：通过组织推荐、专家推荐申请入库的，申请
人填写《福建省会计人才库推荐表》《福建省会计名家工作室
申报表》（详见附件 1、2），由所在单位审核，同级财政部门或
省直主管部门批准后报送省财政厅。对于特别优秀人才，可采
取邀请入库方式，由领导小组办公室向领导小组提出建议人
选，经领导小组同意后，领导小组办公室发出邀请函，被邀请
人填写相应的申请表，经所在单位同意后报送省财政厅。
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（二）初审：会计人才库入库人选由领导小组办公室组织
专家评审，综合考评后提出评审建议报领导小组审议；会计专
家和会计名家工作室由领导小组办公室根据申报材料、专业背
景面谈等情况提出初步建议报领导小组审议。领导小组审议后
确定入选名单。
（三）公示：经领导小组确定的入选名单在福建省财政厅
门户网站公示，公示期为 5 个工作日。
（四）公布：公示无异议后，由省财政厅发文公布。
七、义务和职责
入库人才应积极履行相关义务和职责，将专业优势转化为
服务效能，为我省改革发展提供理论和专业ag真人官网的技术支持。
（一）参与研究信息技术进步、商业模式创新等外部环境
变化对会计领域的影响，研究会计转型升级的重大理论和实际
问题；
（二）承担财会等领域前沿问题、重大区域发展战略和重
点攻坚任务的研究，研究提出解决难点、热点问题，服务经济
社会改革发展的政策建议；
（三）参与研究企业会计准则体系修订完善、研究应用管
理会计等手段提高会计信息质量和企业经营管理水平的措施
建议；
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（四）参与研究政府会计准则制度改革对政府综合财务报
告、政府绩效评价体系、地方政府债务管理等方面的影响，提
出相关政策建议；
（五）参与研究建立行政事业单位和企业内部控制规范体
系，对源头治理腐败，建立“治未病”防控体系提出相关政策
建议；
（六）参与研究新形势下加强和完善财会监督，创新监督
机制，提升监督效能的路径和方法；
（七）参与研究医院、高校财务管理、会计中介行业健康
发展等方面的相关政策建议；
（八）承担前述任务过程中，充分发挥“传帮带”作用，
促进我省会计人才成长；促进研究成果转化运用；
（九）承担省财政厅交办的其他工作。
各有关单位需要会计人才提供政策理论和专业ag真人官网的技术支持
的，由需求单位填写《会计人才需求表》（详见附件 3）提交省
财政厅，由领导小组办公室和需求单位按照需求人才类别从会
计专家池或名家工作室中推荐。完成工作任务后，由需求单位
填写《会计人才工作情况表》（详见附件 4）提交领导小组办公
室，反馈其履职情况。
八、支持政策
（一）加强会计人才库的人才培养和使用
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1.优先参加财政部、省财政厅举办的素质提升工程；择优
入选高层次会计人才培养工程；
2.优先作为授课师资，优先承担重点课题研究；
3.在职称评审方面予以倾斜，择优入选我省高级会计师、
正高级会计师评委库；
4.择优推荐进入财政部财会人才库，择优向用人单位推荐
使用。
（二）安排会计名家工作室经费补助
对承担项目的名家工作室给予适当经费补助。由领导小
组办公室具体负责经费补助、绩效考核等工作。
1.项目内容。①科学把握会计领域的发展方向，提出具
有战略性、前瞻性、创造性的研究构想；对我省会计行业改
革发展过程中出现的重点、难点及时提出有建设性的意见建
议；②对会计准则制度、内部控制等实施情况提供咨询，参
与制定我省会计行业中长期规划等重大办法；③不定期录制
“名家课程”，开设会计公益讲坛等，发挥“师带徒”作用；
④承担新经济时代会计改革示范点建设，形成可复制、可推
广的成果清单；⑤承担省财政厅交办的其他工作。
2.经费补助。每个工作室根据承担的项目任务情况给予
10－30 万元经费补助。工作室经费应单独设账，专款专用，
不得挪作他用。
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九、日常管理
按照“绩效考核、动态调整”的原则开展会计人才库、会
计专家池和会计名家工作室的管理和服务。领导小组办公室负
责入库登记、信息更新，绩效评价，退库等动态管理工作：
（一）信息更新。领导小组办公室将人才信息录入会计人
才库。入库人员的相关信息 (单位、职务、职称、学历等)在入
库后信息如有变动，相关个人应及时将变更后的信息及证明材
料报送办公室审核确认，以便及时更新人才库基础信息。
（二）绩效评价。领导小组办公室根据《会计人才工作情
况表》汇总人才在使用过程中的表现，在库中予以登记，作为
人才考核依据之一。领导小组办公室对人才库人才、会计专家
及会计名家工作室每二年进行一次阶段性评价，对其参与培
训、承担工作任务及任务完成情况等提出阶段性评价结果报领
导小组，并作为下一周期入库和选聘的依据。
（三）人才退库。发生下列情形之一的，予以退库处理：
①已不满足入库基本条件的；②不履行义务和职责达到一定次
数的；③有违纪违法行为的；④以省会计人才名义谋取个人私
利的；⑤其他退库的情形。
十、实施保障
（一）健全工作体系
各级财政部门和省直各单位要根据本方案精神，做好宣
- 12 -
传推动、选拔培养、跟踪管理等工作，逐步建立上下贯通、
横向联动、相互衔接的高层次会计人才培养工作体系。
（二）完善扶持政策
各级财政部门和省直各单位可结合实际，制定本地区或
本行业高层次会计人才培养计划，积极支持人才培养和名家
工作室建设，为高层次会计人才服务福建全方位高质量发展
超越创造条件。
附件：1. 福建省会计人才库推荐表
2. 福建省会计名家工作室申报表
3. 会计人才需求表
4. 会计人才工作情况表
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附件 1
福建省会计人才库人才推荐表
（ 年度）
申请人姓名：
所 在 单 位：
专业技术职务资格：
所在地区或部门：
备 注：
- 14 -
填写说明：
1.表内所列项目，由申请人如实填写，并对所填情况的真实性负
责。
2.申请人没有表内对应项目的，可填写“无”。
3.表内的年、月、日一律用公历和阿拉伯数字。
4.“学习经历”须写清楚参加历次学习（培训）的起止时间。
5.“工作经历”含基层锻炼、挂职经历和驻外工作经历。
6.“所在单位意见”须由申请人所在单位填写对申请人的工作鉴
定。该意见需单位负责人签字，加盖单位公章。
7.“专业技术职务资格”填写已取得的专业技术职务资格。
8.“担任其他职务情况”填写本职工作外在其他单位兼任的职务
或获得的头衔。
9.除此表外，申请人还需提供所填列事项有关证明材料的复印
件。
10.“照片”一律用近期二寸正面半身免冠彩色照片。
11.封面“备注”栏应说明“破格”和“专家推荐”情况。
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姓 名
性 别
民 族
出生年月
籍 贯
政 治
面 貌
参加工作
时 间
身份证号
现任职务
正面免冠
彩色照片
（2寸）
专业技术职务资
格及取得时间
从事财会
工作年限
担任其他职务
情况
获得其他执业
资格证书情况
健康状况
全日制
教 育
在 职
教 育
毕业院校
及专业
毕业院校
及专业
学 历
学 位
优先选拔条件
破格条件
是否愿意进入会计专家池
□是
□否
会计专家类型（可多选） □企业会计类 □政府会计类 □会计中介类 □学术理论类
□可
□否
□可
□否
外语语种
口语交流
文字交流
移动：
住宅：
联系电话
通讯住址
e-mail
邮编
- 16 -
要求：从大学开始（含已参加国内外培训经历）
学
习
简
历
工
作
经
历
- 17 -
要求：请注明发表论文及著作的名称、时间，发表刊物名称或出版社
名称等。
已
发
表
论
文
及
著
作
要求：请注明获得奖励或突出贡献的时间、名称以及级别等。
从
事
财
会
专
业
所
获
奖
励
和
突
出
贡
献
要求：请注明承担重大项目的时间、级别、名称、担任职务或职责等。
承
担
重
大
项
目
情
况
- 18 -
主要工作业绩
（1500字以内）
- 19 -
在财会领域的相关理论或实践成果（申请担任会计专家的填写）
（1500字以内）
突
出
业
绩
本人提供的全部个人材料真实，诚实守信，无违纪、违法记录。
否则愿承担相应责任。
申
请
人
承
诺
申请人签字：
日期：
- 20 -
（专家推荐的填写）
专
家
推
荐
意
见
专家签字：
日期：
盖章
所
在
单
位
推
荐
意
见
单位负责人签字：
日期：
盖章
同
级
财
政
部
门
或
省
直
主
管
部
门
意
见
日期：
盖章
- 21 -
附件 2
福建省会计名家工作室申报表
申请人
工作室类型
专业技术职务资格
填报时间
- 22 -
带头人姓名
性别
民族
出生年月
身份证号
参加工作时间
政治面貌
专业技术职务资
格（职称）及取
得时间
现工作单位
担任职务
担任其他职务情况
工作室联系人
办公电话
手机
e-mail
通讯地址
传真
邮政编码
工作室依托单位
联系电话
工作室地点
工作室组成人员
突出贡献
- 23 -
名家工作室
方案
- 24 -
带头人所在
单位意见
负责人签字：
日期：
盖章
同级财政部门或
省直主管部门意
见
日期：
盖章
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附件 3
申请单位
服务事项
需求类别
需求人数
会计专家：□企业会计类 □政府会计类
□会计中介类 □学术理论类
会计名家工作室□
学历/职称要求
时间要求
其他要求
申请单位（公章）：
经办：
联系电话：
- 26 -
附件 4
用人单位
服务事项
会计专家/
名家工作室
□完成工作目标 □未能完成工作
工作时间：
履职情况
主要绩效：
满意度
□十分满意
□满意
履职满意度
□一般
□不满意
用人单位（公章）：
经办：
联系电话：
- 27 -
信息公开类型：主动公开
福建省财政厅办公室
2020年 7月 23日印发
- 28 -
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